Содержание
1.Политика «военного коммунизма»………………………….. 3-6
2.Новая экономическая программа как модели развития…….6-10
3.Заключение……………………………………………………..11
4.Список использованной литературы…………………………12
Политика «военного коммунизма»
В апреле 1918 г. В. И. Ленин, воспользовавшись заключением мира с Германией, предложил план постепенного построения основ социализма при сохранении много-укладной экономики и использовании опыта предпринимателей, старой технической интеллигенции («Очередные задачи Советской власти»). Однако план политики «го-сударственного капитализма» не был реализован. Наоборот, руководство партии, переименованной в Российскую коммунистическую партию большевиков в марте 1918 г., осуществило попытку перехода к социализму с помощью чрезвычайных политических мер.
Внутренняя политика Советского правительства летом 1918.-в начале 1921 г. получила название «военный коммунизм». Предпосылки для ее реализации был заложены широкой национализацией промышленности, созданием мощного централизованного государственного аппарата (в том числе ВСНХ), введением продовольственной диктатуры, опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, комбеды). Таким образом, черты политики «военного коммунизма» прослеживались еще в первых экономических и социальных мероприятиях Советского правительства.
С одной стороны, политика «военного коммунизма» была вызвана представлением части руководства РКП(б) о возможности быстрого построения безрыночного социа-лизма. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в граждан-ской войне. Впоследствии многие большевики признали ошибочность политики «воен-ного коммунизма», пытались оправдать ее тяжелым внутренним и внешним положе-нием молодого советского государства, обстановкой военного времени.
Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Главным при этом было национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда и политической диктатуры большевистской партии. .
Декретом от 28 нюня 1918 г. предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. В последующие годы она была распространена и на мелкие, что привело к ликвидации частной собственности в промышленности. Одновременно формировалась жесткая отраслевая система управления. Весной 1918 г. была установлена государственная монополия внешней торговли.
Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьянство ее поставлять без учета возможностей деревни. 11 января 1919 г. продразверстка была ‘введена на хлеб. К 1920 г. она распространилась на картофель, овощи и др. За изъятые продукты крестьянам оставляли квитанции и день-ги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на про-дукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась и поэтому продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.
Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы (хозрасчет). Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «Черного рынка» и расцвете спекуляции. _
В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г.- всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению населению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.
В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б) (национализации). Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан.
Деятельность других политических партий, боровшихся против диктатуры большевиков, их экономической и социальной политики: кадетов, меньшевиков, эсеров (сначала правых, а потом и левых), была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других — репрессировали. Все попытки возродить политическую оппозицию насильственно пресекались. В Советах всех уровней большевики добивались полного единовластия путем их перевыборов или разгона. Деятельность Советов приобретала формальный характер, так как они лишь исполняли предписания большевистских партийных органов. Независимость потеряли профсоюзы, поставленные под партийный и государственный контроль. Они перестали быть защитниками интересов рабочих. Запрещалось стачечное движение под предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего государства. Не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати: Почти все небольшевистские печатные органы были закрыты. В целом издательская деятельность жестко регламентировалась и была крайне ограничена.
Страна жила в обстановке классовой ненависти. В феврале 1918 г. была восстановлена смертная казнь. Противников большевистского режима заключали в тюрьмы и концлагеря. Покушения на В. И. Ленина и убийство М. С. Урицкого, председателя Петроградской ЧК, вызвали декрет о «красном терроре» (сентябрь
1918 г.). Развернулся произвол ВЧК и местных властей, что, в свою очередь, провоцировало антисоветские выступления. Разгул террора был порожден многими факторами: обострением противостояния различных социальных групп и ростом сопротивления власти большевиков; низким интеллектуальным уровнем основной массы населения, слабо Подготовленного к политической жизни, но быстро усвоившего лозунг «Грабь награбленное»; бескомпромиссной позицией большевистского руководства, считавшего необходимым и возможным удержать власть любой ценой.
Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голодало. Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и’ удержать власть в ходе гражданской войны.
Новая экономическая политика как модель развития.
С окончанием гражданской войны политика «военного коммунизм» окончательно зашла в тупик. Поскольку угроза реставрации дореволюционных аграрных отношений исчезла, крестьянство больше не хотело мириться с системой продразверстки. Необходимость нормализации отношений города и деревни заставила большевистское партийно-государственное руководство пойти на отмену продразверстки и замену ее продналогом, размер которого был, во-первых, вдвое ниже плана разверстки, а, во-вторых, объявлялся еще до посевной (резолюция Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом», оформленная декретом ВЦИК). Размер натурального налога не мог быть увеличен в течение года, что создавало для крестьян возможность распоряжаться излишками товарной продукции сельского хозяйства, и стимулировало ее производство. Это значительно расширяло сферу товарно-денежных отношений в народном хозяйстве и вынуждало советское руководство вернуться к свободе торговли. Данные решения положили начало проведению в Советской России новой экономической политики (нэп).
Нэп представлял собой, прежде всего политику советского «государства-партии» по выходу из военно-мобилизационной модели экономики периода гражданской войны и по восстановлению разрушенного войной народного хозяйства, которое сопровождалось идеологическими постулатами о построении социализма экономическими методами.
Осенью 1922 г. был принят новый Земельный кодекс РСФСР, по которому крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора формы землепользования, ограниченного права на аренду земли, а также на использование наемного труда. Крестьяне-единоличники (в основном середняки) практически обеспечивали весь объем сельскохозяйственной продукции, производимой в стране. Государством поощрялось развитие потребительской и промысловой кооперации. В 1923-1924 гг. было разрешено вносить продналог (по желанию крестьян) продуктами и деньгами, а к 1925 г. осуществлен переход к денежному обложению деревни.
Нэп подорвал социальные корни повстанческого движения, что позволило к середине 1920-х годов ликвидировать его основные очаги. Легализация рыночных отношений на селе влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. В ходе преобразования экономики на принципах нэпа в 1921—1924 гг. проводятся реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, кредитно-финансовая и денежная реформы и др. В феврале 1921 г. создается Государственная общеплановая комиссия (Госплан). Проводится разгосударствление промышленности. Не только мелкие, но и средние предприятия передаются частным владельцам, получившим наименование «нэпманов». К концу 1922 г. в руках государства осталось лишь около 1/3 ранее национализированных предприятий. Декретами СНК СССР в 1923 г. определялись новая структура и уставы государственных предприятий промышленности (тресты) и торговли (синдикаты). По-прежнему в руках государства оставались наиболее крупные и технически оборудованные фабрики и заводы в добывающей и обрабатывающей отраслях, работавшие на основе хозрасчета и самоокупаемости (до 90 % национализированных предприятий, не сданных в аренду), которые были объединены в тресты: «Югосталь», «Химуголь», «Донуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» (Гомза), «Северолес» и др.
На государственном снабжении·первоначально остались металлургия, топливно-энергетический комплекс и, частично, транспорт. Исключительно в государственном управлении находилась также и внешняя торговля. Все это позволяло руководству страны утверждать о сохранении в руках государства рабочих и крестьян «командных высот в экономике».
Уравнительная оплата труда была заменена новой тарифной сеткой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов, а «пайковая» система снабжения довольно быстро вытесняется денежной формой оплаты, что позволило в основном отменить карточную систему снабжения. Отменяются также всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Их заменяет свободный наем рабочей силы через биржи труда.
Развитие товарно-денежных отношений вело к восстановлению всероссийского рынка. Воссоздаются крупные ярмарки: Нижегородская, Ирбитская, Киевская и др. Открываются торговые биржи. Допускается известная свобода развития частного капитала в промышленности и торговле. Разрешается создание частных предприятий с числом рабочих не более 20. В соответствии с тезисом о многоукладности переходной экономики получает развитие госкапитализм в форме концессий (за счет привлечения иностранных инвесторов), аренды, смешанных акционерных обществ и совместных предприятий.
К госкапитализму первоначально была отнесена и кооперация.
По условиям хозяйственной деятельности (цены, кредит, налоги, товарное снабжение и т. п.) кооперация была поставлена в более выгодное положение, чем капитал.
В 1921-1924 гг. создается банковская система: Госбанк СССР, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли.
НЭП тормозилась неустойчивостью денежного обращения, инфляцией.
В 1922-1923гг. проводятся две деноминации, которая в основном была завершена в 1924г.
Завершение восстановления народного хозяйства обусловливалась необходимостью увеличения капиталовложений с длительным сроком оборота. Но внешние источники были скудны, а внутренние частично заблокированы «антикапиталистической» политикой правительства.
Противоречия и «кризисы НЭПа».
В 1923г. происходит усиленное кредитование промышленности и торговли без создания резервов, но в результате предпосылок денежной реформы, кредитование резко прекратили, и это привело, некому кризису сбыта промышленных товаров.
В 1924г обнаруживается товарный дефицит.
В 1925 ожидая хороший урожай зерновых, а следовательно, снижение хлебных цен, рост экспорта, импорта сырья и оборудования для промышленности. Были приняты масштабные планы развертывания индустрии. Однако баланс был рассчитан неверно. План импорта сырья и оборудования для промышленности был сорван. Руководство Наркомфина СССР объявила о выделении денежной массы на долгосрочное кредитование, что побудило предприятием ускорить расширение производства. Однако реальных свободных сумм для кредитования было мало, что привело к кредитной эмиссии, разбуханию фонда зарплаты. Срыв импортных поставок в совокупности с кредитным «накачиванием» экономики привело к обострению товарного голода.
По мере завершения восстановительного периода обострялись присущие нэпу противоречия. Загрузка производственных мощностей потребовало значительных инвестиций для обновления машинного парка, создания новых производств. Причем, речь шла о капиталоемких отраслях тяжелой индустрии с длительным сроком оборота капитала. Однако жесткая политика в вопросах уплаты дореволюционных долгов, компенсаций за национализированную собственность препятствовали притоку капиталов извне. Перелив же внутренних частнокапиталистических накоплений блокировался законодательным путем. Индустриальный рост потребовал увеличения товарности крестьянского хозяйства (чтобы накормить растущие города, обеспечить сырьем промышленность, форсировать экспорт сельхозпродукции с целью получения импортного оборудования), однако в деревне тормозилось развитие индивидуальных крупнотоварных хозяйств. Усиливалось противоречие между многообразием социальных интересов и большевистским авторитаризмом. Хозяйственно возрождающаяся деревня, крепнущий частнопредпринимательский сектор стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов, что в условиях однопартийной системы создавало почву для усиления фракционной борьбы в ВКП(б).
Заключение
Внутренняя политика Советского правительства летом 1918.-в начале 1921 г. получила название «военный коммунизм». Предпосылки для ее реализации был заложены широкой национализацией промышленности, созданием мощного централизованного государственного аппарата (в том числе ВСНХ), введением продовольственной диктатуры, опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, комбеды). Таким образом, черты политики «военного коммунизма» прослеживались еще в первых экономических и социальных мероприятиях Советского правительства.
«Военный коммунизм» был вызван представлением о возможности быстрого построения безрыночного социализма и оказался несостоятельным, привел к хозяйственной разрухе, социальному протесту (Кронштадтский мятеж). Необходимость нормализации отношений города и деревни заставила большевистское партийно-государственное руководство пойти на отмену продразверстки и замену ее продналогом, размер которого был, во-первых, вдвое ниже плана разверстки, а, во-вторых, объявлялся еще до посевной (резолюция Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом», оформленная декретом ВЦИК).
Нэп представлял собой, прежде всего политику советского «государства-партии» по выходу из военно-мобилизационной модели экономики периода гражданской войны и по восстановлению разрушенного войной народного хозяйства, которое сопровождалось идеологическими постулатами о построении социализма экономическими методами.
Используемая литература:
1)Учебник «История России» Авторы: Орлов А.С. ,Георгиев В.А. Георгиева Н.Г. ,Сивохина Т.А. «Проспект» Москва 2003г.
2)Учебник для вузов «История Советского государства». — М.: Издательство НОРМА,2002. Авторы: Мунчаев Ш. М.,Устинов В.М.
