СССР в 1929 — второй половине 1950-х гг

Вопросы:

1. В чем вы видите объективные предпосылки индустриализации экономики СССР в 30-е гг. ХХ в? Существовала ли такая проблема в дореволюционной России?
2. Каковы причины коллективизации   сельского хозяйства в СССР в конце 20-х гг. ХХ в ?
3. Расскажите как происходило образование колхозов? Каковы  последствия коллективизации? Что Вы знаете о современных колхозах?
4. Существовали ли объективные предпосылки формирования тоталитарного политического режима в СССР? Объясните свой ответ.
5. Что Вы знаете о репрессивной политике сталинского режима? Какие потери в результате такой политики понесла Красная Армия?
6. Чем вы можете объяснить непрерывные реформы и реорганизации в области    управления народным хозяйством во второй половине 50-х гг. ХХ в? Какие результаты они имели для экономического роста страны?

 

1) К середине 1920-х гг. экономика страны приблизилась к показателям 1913 г. хотя СССР завершил ее восстановление на устаревшей технической и технологической базе. Восстановительный период завершался. При этом достаточно высоким оставался уровень технологической зависимости СССР от государств Запада. В 1929-32 гг. около 1 млрд. рублей валюты страна тратила на импорт тракторов и автомобилей, черных металлов и проката. Удельный вес СССР в мировом импорте машин составлял в 1931 г. 30% , в 1932 г. — 50%. На низком уровне оставалась техническая оснащенность войск. К концу 20-х годов экономическое отставание СССР от передовых стран Запада и США продолжало нарастать. В этих условиях выдвигалась задача завершения индустриализации страны. Такая же проблема существовала и дореволюционной России.

На первый план выдвигались новые задачи, связанные с переходом к индустриальной экономике. Процесс индустриализации, который начался в дореволюционной России, не был завершен. Россия по-прежнему оставалась аграрной страной. В первой половине 1920-х гг. процесс индустриализации связывали главным образом с возрождением промышленности и улучшением работы действовавших предприятий. Во второй половине 1920-х гг. на первый план выходила задача массового строительства новых заводов, шахт, нефтепромыслов и т.д.

В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд правящей партии, который сформулировал главную задачу индустриализации: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование, чтобы в обстановке капиталистического окружения СССР представлял собой экономически самостоятельное государство, строящее социализм. В этой связи возник термин «социалистическая индустриализация». После съезда развернулись дискуссии по вопросу о темпах и методах осуществления индустриализации. Особая острота этих дискуссий была обусловлена недостатком материальных и финансовых средств для одновременного развития всех отраслей народного хозяйства.

Цели индустриализации в СССР:

• ликвидация технико-экономической отсталости;
• достижение экономической независимости;
• подведение технической базы под отсталое сельское хозяйство;
• развитие новых отраслей промышленности;
• создание мощного военно-промышленного комплекса.

 

2) Важными предпосылками осуществления коллективизации сельского хозяйства были:

• национализация всей земли,
• индустриализация всей страны,
• культурная революция.

Указания ВИ Ленина легли в основу политики ВКП (б) в деревне XV съезд ВКП (б), проходивший в декабре 1927 г, провозгласил политику коллективизации сельского хозяйства важнейшей очередной практической задачей партии в деревне. Переустройство деревни ускорилось в связи с кризисом хлебозаготовок в 1927-1928 г: к январю 1928 г государство заготовило на 128 млн. пудов меньше, чем к январю 1927 г. Правительством был проведен ряд мероприятий, которые должны были подготовить условия для проведения коллективизации. По закону «Общие начала землепользования и землеустройства», утвержденном СНК 15 декабря 1928 г, преимущественное право на получение земли в трудовое пользование получили сельскохозяйственные коллективы; запрещалась сдача земли в аренду кулакам; по Положению о едином сельскохозяйственном налоге, утвержденном ЦИК и СНК в феврале 1929 г, колхозам и коммунам предоставлялась налоговая скидка от 25 до 60% по сравнению с единоличными хозяйствами; чтобы убедить крестьян в преимуществах колхозного строя, с 1928 г на целинных и залежных землях Заволжья, Северного Кавказа, Урала, Сибири, Казахстана создавались образцовые зерновые совхозы. В помощь колхозам государство стало организовывать машинно-тракторные станции.

 

 

3) Началом сплошной коллективизации сельского хозяйства в СССР стал 1929 год. В знаменитой статье И.В. Сталина «Год великого перелома» форсированное колхозное строительство было признано главной задачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан — в пользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебного рынка, фактического огосударствления деревенской экономики.

Крепнувшая убежденность в том, что экономика всегда следует за политикой, а политическая целесообразность выше экономических законов. Именно эти выводы сделало руководство ВКП из опыта разрешения хлебозаготовительных кризисов 1926-1929 гг. Сущность кризиса хлебозаготовок состояла в том, то крестьяне-единоличники снижали поставки зерна государству и срывали намеченные показатели: твердые закупочные цены были слишком низки, а систематические нападки на «деревенских мироедов» не располагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности. Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали как политические. Соответствующими были предложенные решения: запрет свободной торговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты против зажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственных мер.

С другой стороны, требовала колоссальных капиталовложений начавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признана деревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии, бесперебойно снабжать промышленность сырьем, а города — практически бесплатным продовольствием.

Основной формой объединения единоличных хозяйств были признаны колхозы. В них обобществлялись земля, крупный скот, инвентарь. В постановлении ЦК ВКП от 5 января 1930 г. устанавливались стремительные темпы коллективизации: в ключевых производящих зерно регионах (Поволжье, Северный Кавказ) она должна была завершиться в течение одного года; на Украине, в черноземных областях России, в Казахстане — в течение двух лет; в остальных районах — в течение трех лет. Для ускорения коллективизации в деревню были направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие (сначала 25, а затем еще 35 тыс. человек). Колебания, сомнения, душевные метания крестьян-единоличников, в массе своей привязанных к собственному хозяйству, к земле, к скоту, преодолевались силой. Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав, конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест.

Цели коллективизации.

В качестве выхода из «хлебных затруднений» партийное руководство выбрало социалистическую реконструкцию сельского хозяйства — строительство совхозов и коллективизацию бедняцко-середняцких хозяйств при одновременной решительной борьбе с кулачеством.

Сельское хозяйство, базировавшееся в основном на мелкой частной собственности и ручном труде, было не в состоянии удовлетворять растущий спрос городского населения на продовольственные товары, а промышленности — на сельскохозяйственное сырьё. Коллективизация позволяла сформировать необходимую сырьевую базу для перерабатывающей промышленности, поскольку технические культуры имели весьма ограниченное распространение в условиях мелкого индивидуального хозяйства.

Устранение цепочки посредников позволяло снизить стоимость продукта для конечного потребителя.

Ожидалось также, что повышение производительности труда и его эффективности высвободит дополнительные трудовые ресурсы для промышленности. С другой стороны, индустриализация сельского хозяйства (внедрение машин и механизмов) могла быть эффективна лишь в масштабах крупных хозяйств.

Наличие большой товарной массы сельскохозяйственной продукции позволяло обеспечить создание крупных продовольственных резервов и снабжение быстро растущего городского населения продуктами питания.

Итоги коллективизации.

Форсированная и принудительна коллективизация нанесла большой урон стране и её экономике. Многие из раскулаченных погибли в тюрьмах, в процессе переселения или на отдаленных стройках Севера. С точки зрения идеологии проведенная «ликвидация кулачества» рассматривалась в качестве достижения. Официальна пропоганда доказывала, что кулаки представляют собой эксплуататоров, врагов трудящихся, носителей чуждой идеологии. В действительности же оказалась уничтожена прослойка наиболее трудолюбивых, предприимчивых крестьян, которые в годы НЭПа сумели создать высокопроизводительные хозяйства, дававшие большую часть товарной продукции.

Многие крестьяне, не желая сдавать свое имущество в колхозы уничтожали инвентарь и забивали скот во многих районах вспыхнули волнения, которые были подавленны войсками. В городах пришлось вводить карточную систему распределения продовольствия.

Исчезла заинтересованность крестьян в труде и его результатах. Его оплата в колхозах носила натуральный характер. За выполнение работ крестьянам начислялись условные единицы – трудодни, в соответствии с которыми распределялись необходимые для жизни продукты. В беднейших колхозах после выполнения планов гос.поставок нередко не оставалось продуктов для личного потребления. Жесточайшие меры ожидали тех, кто пытался утаить или похитить часть урожая, подлежащего сдачи государству.

За счет коллективизации из деревни были выкачены огромные средства. На мировом рынке продавались зерно, масло и другие продукты, которых не хватало в стране. На вырученные деньги покупались станки и оборудование для возводившихся производств.

Постепенно положение в деревне стабилизировалось. С развитием промышленности увеличилось число комбайнов  тракторов, улучшилась техника обработки земли, повысилась её урожайность. В 1936г. удалось отменить карточную систему распределения продуктов. Государство начало проводить политику, призванную материально заинтересовать колхозников в повышении производительности труда. Вновь разрешалось иметь приусадебные участки, содержать собственный скот.

 

4) К. Фридрих и З. Бзежинский в  своей  работе  «Тоталитарная  диктатура  и автократия» выделили основные признаки тоталитаризма:

• Наличие одной всеобъемлющей идеологии, на которой построена политическая система общества.
• Наличие единственной партии, как правило, руководимой диктатором, которая сливается с государственным аппаратом и тайной полицией.
• Крайне высокая роль государственного аппарата, проникновение государства практически во все сферы жизни общества.
• Отсутствие плюрализма в средствах массовой информации.
• Жёсткая идеологическая цензура всех легальных каналов поступления информации, а также программ среднего и высшего образования. Уголовное наказание за распространение независимой информации.
• Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым сознанием населения.
• Отрицание традиций, в том числе традиционной морали, и полное подчинение выбора средств поставленным целям (построить «новое общество»).
• Массовые репрессии и террор со стороны силовых структур.
• Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод.
• Централизованное планирование экономики.
• Почти всеобъемлющий контроль правящей партии над вооружёнными силами и распространением оружия среди населения.
• Приверженность экспансионизму.
• Административный контроль над отправлением правосудия.
• Стремление стереть все границы между государством, гражданским обществом и личностью

Тоталитаризм не возникает случайно он имеет свои социальные   предпосылки  и причины. К важнейшим  из них относятся:

• Само индустриальное  общество,  усложнение  общественных  связей  и взаимозависимости;
• Нарастание рационализма и организованности в жизни  общества,  новые возможности  для  манипулирования  общественным  сознанием  (радио, средства связи , СМИ);
• Появление монополий и их срастания с государством;
• Этатизация общества,  усиление  в  общественном   сознание   культа государства, распространение коллективистских взглядов;
• Массовая эмоциональная уверенность в возможность быстрого  улучшения жизни с помощью планирования и рациональных преобразований;
• Массовая психологическая неудовлетворенность, отчуждением  личности ее незащищенностью и одиночеством. Тоталитарные движения дают иллюзию приобщения к «вечным ценностям»: классу, нации, государству;
• Острые социально-экономические  кризисы  ведут  к    маргинализации общества, появлению многочисленных люмпенских и полулюмпенских  слоев особо  восмприимчевых   к  тоталитарной  идеологии   и   склонных   к политическому радикализму;

Все это можно было наблюдать в СССР в 20х-30х гг. XX в.

 

5) Массовые репрессии начались в СССР в конце 1920-х и проходили до 1950-х годов включительно. Обычно их связывают с именем И. В. Сталина.

Многие историки рассматривают сталинские репрессии как продолжение политических репрессий со стороны большевиков в Советской России, которые начались сразу после Октябрьской революции 1917 года. При этом жертвами репрессий становились не только активные политические противники большевиков, но и люди, просто выражавшие несогласие с их политикой или просто заложники. Репрессии проводились также по социальному признаку (против бывших полицейских, жандармов, чиновников царского правительства, священников, а также бывших помещиков и предпринимателей).

Идеологическая база сталинских репрессий (уничтожение «классовых врагов», борьба с национализмом и «великодержавным шовинизмом» и т. д.) сформировалась ещё в годы гражданской войны. Самим Сталиным новый подход (концепция «усиления классовой борьбы по мере завершения строительства социализма») был сформулирован на пленуме ЦК ВКП(б) в июле 1928 года.

Реальное и серьезное противодействие всевластию Сталина в 1930-х гг. отсутствовало.

В 1935 – 1938 гг. репрессии обрушились на руководящие кадры партии, государства, армии, карательных органов, Коминтерна. Из 1967 делегатов XVII съезда ВКП(б), состоявшегося в 1934г., несмотря на то, что съезд поддержал политику Сталина 1108 было репрессировано. В назидание остальным прошли судебные процессы над лидерами «антисталиниских оппозиций» 1920-х гг., завершившихся тем, что к высшей мере наказания были приговорены Г.Е.Зиновьев, Л.Б.Каменев, Н.И.Бухарин, А.И.Рыков, Г.Г.Ягода.

Наиболее катастрофичными по последствиям были репрессии,  охватившие Красную Армию. В ходе расследования «дела Тухачевского» (1937 — 1938) репрессии охватили высший командный состав армии, а также военных ученых и конструкторов. Почти полностью были уничтожены кадры внешней разведки. 90% высшего командного звена КА, профессионально подготовленных и имевших опыт ведения боевых действий, были отправлены в лагеря. Многие были отстранены от занимаемых должностей и исключены из партии.

 

6) Советская экономика, сложившаяся в годы индустриализации, была чрезвычайно централизованной. Управление народным хозяйством строилось по жесткой вертикальной схеме: Госплан — министерства и их главные управления (главки) — предприятия. Предприятия были лишены какой-либо хозяйственной инициативы, не могли самостоятельно распоряжаться своими средствами, полностью финансировались из бюджета. Поэтому они не были заинтересованы в экономии средств и материалов. Это вело к высоким затратам. Советская промышленность была ориентирована, прежде всего, на обеспечение оборонных нужд. Приоритет всегда отдавался тяжелой индустрии и в целом отраслям группы «А», производящим средства производства. Отрасли группы «Б», производящие товары народного потребления, финансировались по «остаточному принципу», что вело к постоянной нехватке одежды, обуви и других товаров массового спроса. В крайне тяжелом положении оставалось сельское хозяйство. В стране остро не хватало жилья, совершенно запущена была дорожная сеть.

Высшее руководство страны после смерти Сталина осознавало необходимость экономических реформ. Свои варианты предлагали Берия, Маленков, Хрущев. Уже в августе 1953 г. Маленков заявил о необходимости ускоренного развития отраслей группы «Б». Однако после того, как он потерпел поражение в противоборстве с Хрущевым, противопоставление темпов развития тяжелой и легкой промышленности было объявлено «теоретически неверным и политически вредным». В результате развитие отраслей группы «Б» замедлилось. Если в 1953 г. доля группы «А» в общем объеме промышленного производства составляла 70%, то к началу 60-х гг. — уже 75%. Важную роль в столь явной недооценке отраслей группы «Б» сыграло продолжение гонки вооружений

Развернувшаяся после смерти И.В.Сталина в партийном и государственном руководстве борьба за лидерство неизбежно должна была закончиться победой того, кто лучше всех знал и интересы аппарата, и проблемы простого народа. Среди наследников И.В.Сталина в наибольшей степени этим требованиям отвечал Н.С.Хрущев. Выбор аппарата был исключительно удачен. Н.С.Хрущеву удалось то, что когда-то удалось И.В.Сталину и что не удавалось уже никому после Н.С.Хрущева. Он талантливо сумел вычленить меры, отвечающие интересам и бюрократии, и народа (например, реабилитация материальной заинтересованности), что в конечном итоге предопределило успех многих хрущевских реформ.

 

Направления	Мероприятия	Результаты
1.Реорганизация системы управления   («Административная лихорадка»)	В 1957 г. производится замена централизованного отраслевого управления (министерств) территориальным (совнархозами) при сохранении строго централизованного управления оборонными отраслями. Усиление роли местного административного аппарата.	ü Изменение нормирования и оплаты привело к снижению материального стимулирования. ü Изменение нормирования и оплаты привело к снижению материального стимулирования. ü Корректировка пятилетнего плана в семилетний и сбой системы управления.
	В 1957 – 1958 гг. создаются госкомитеты при Совете Министров СССР	ü Госкомитеты постепенно подчиняют себе предприятия и совнархозы, т. е. восстанавливается ведомственно-отраслевая система.
	В 1960 г. создаются республиканские Советы народного хозяйства (СНХ) в РСФСР, Казахстане и на Украине, а в 1963 г. – Высший Совет народного хозяйства СССР (ВСНХ)	ü Сосредоточив в своем ведении вопросы управления промышленностью и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии их оперативно решать.
	В 1962 г. при сохранении отраслевых отделов ЦК КПСС партийные организации областей были разделены на промышленные и сельскохозяйственные.	ü Наблюдался рост местного апртаппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления
2. Реформирование сельского хозяйства	В 1958 г. были упразднены машинно-тракторные станции (МТС), сельхозтехнику которых обязали выкупить колхозы по завышенным ценам в течение полутора лет.	ü Колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли. ü Не хватало квалифицированных механизаторов и не было условий для эксплуатации сложной техники.
	Продолжалось освоение целинных земель в Казахстане, начатое еще в 1954 г.	ü За первые 5 лет было освоено 42 млн. га. земель. ü В центральных районах страны проведение аграрных преобразований было отсрочено.
	После поездки Н.С.Хрущева в США в 1959 г. началась «кукурузная эпопея», т. е. административное внедрение этой культуры без учета земледельческих традиций и климатических условий.	ü Лишь в южных районах страны кукуруза прижилась и стала приносить доход, в отличие от северных, где были ощутимы материальные потери от этой кампании.
	В 1959 г. принимается решение о выкупе за 2 — 3 года скота у рабочих совхозов и «рекомендации» подобного для колхозов, при сокращении личных приусадебных участков.	ü К сер. 60-х гг. личное приусадебное хозяйство резко деградировало, а после снятия этих ограничений его состояние заметно не улучшилось.
	Стремление аппаратных работников в погоне за высокими показателями любой ценой увеличить поставки мяса привело к массовому забою скота.	ü Произошел резкий спад сельско-хозяйственного производства, а само сельское хозяйство оказалось на грани кризиса.
3. Социальная политика	В 1957 г. принимается совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии массового жилищного строительства, положившее начало решению жилищной проблемы в стране.	ü За 1956 – 1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80 %, в результате чего новоселье справило около 54 млн. чел. (1/4 всего населения), причем, изменился сам жилищный стандарт: семьи чаще бесплатно получали от государства не комнаты, а отдельные квартиры.
	В 1956 – 1964 гг. правительством были приняты решения: ·        о прекращении выпуска облигаций госзаймов и сезонных снижений розничных цен; ·        о повышении зарплаты низкооплачиваемым работникам, изменениях в трудовом законодательстве, пенсионном обеспечении.	ü Существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны.
	В результате повышений закупочных цен в 1962 г. государство повысило розничные цены: на масло – на 50 %, на мясо – на 25 – 40 %.	ü Соответственно повысились цены на десятки наименований продуктов из молока и мяса, что вызвало недовольство широких масс населения и стало причиной «Новочеркасского инцидента»
	Изменение правового и социального положения колхозников: получили паспорта и была введена денежная плата их труда.	ü Начинается отток сельской молодежи в города. ü Несколько улучшилось материальное положение сельских жителей.
4.Решение национально-территориальных вопросов	Решением VI сессии Верховного Совета РСФСР в 1957 г. были восстановлены Калмыцкая, Чечено-Ингушская, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская автономии.	ü В связи с изменением статуса этих территорий проведена реорганизация системы местного управления, сопровождавшаяся ростом административного аппарата.
	В начале 60-х гг. Крымская область была включена в состав Украинской ССР.	ü После распада СССР в 1991 г. возникла проблема о статусе Крыма и Севастополя и судьбе Черноморского ВМФ.
5. Реформирование системы образования	Одновременно с введением обязательного восьмилетнего образования и реорганизацией ремесленных и фабрично-заводских училищ в ПТУ, был увеличен срок обучения до 11 лет в полной средней школе, выпускникам которой вместе с аттестатом выдавалось свидетельство о приобретенной профессии.	ü Отсутствие необходимой материально-технической базы и кадров в средних школах не позволило добиться ожидаемых результатов.
	Потребность в специалистах высшей квалификации предопределила: ·  введение преимуществ при поступлении в вуз для лиц, имеющих трудовой стаж от 2-х лет, и демобилизованных из СА; ·  расширение сети подготовительных курсов и отделений; ·  приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах.	ü Рост численности студентов, обучавшихся на вечерних и заочных отделениях: в 1946 г. – 28 % в 1962 г. – около 62 %
6. Государственная поддержка развития научно-технической мысли	Приоритет в научных разработках отдавался интересам военно-промышленного комплекса. Оказывалась всяческая поддержка и помощь ведущим ученым страны: В.Глушко, М.Келдышу, С.Королеву, И.Курчатову, А.Пилюгину, А.Туполеву, В.Челомею и др.	ü В 1956 г. был открыт Институт ядерных исследований в Дубне и создан первый советский реактивный пассажирский самолет ТУ – 104. ü В 1957 г. создан самый мощный в мире синхрофазотрон, осуществлен запуск первого в мире искусственного космического спутника Земли и было открыто Сибирское отделение АН СССР. ü В 1956 – 1958 гг. создано 48 новых НИИ. ü В 1959 г. построен первый в мире атомный ледокол «Ленин». ü В 1961 г. осуществлен первый в мире пилотируемый космический полет.

 

 

Список использованной литературы:

1. Загладин Н.В., Козленко С.И., Минаков С.Т., Петров Ю.А. История Отечества. XX – начало XXI века: Учебн. для 11 класса ощеобразоват. учреждений. – 4-е изд. – М.: ООО «ТИД «Русское слово – РС», 2006. – 480с.
2. Игнатов В.Г. История государственного управления России: учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2002г. — 608 с.
3. История России. 1917 – 1940: Хрестоматия: для учащихся ст. кл. общеобразоват шк., лицеев и студентов вузов./ Под ред. Проф. М.Е. Главацкого./ — Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство. 1994. – 352с.
4. Отечественная история: учебник / под общ.ред. проф. В.В.Черных. – Иркутск: Оттиск, 2009. – 512с.
5. http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=299
6. http://ru.wikipedia.org