СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны

СССР накануне и в годы Великой отечественной войны

 

Содержание

 

1. Введение 3
2. II. Советское общество в предвоенный период.

2.1.Изменение социально-классовой структуры советского общества                                          4-6

2.2.Морально-политическое состояние общества в предвоенный период                                  7-8

2.3.Основные черты политической системы советского общества к концу 30-х годов             9

III. Советское общество в период Великой отечественной войны 1941-1945гг.

3.1.Политико-моральное состояние советского общества в годы войны                                   10-11

3.2.Изменения в методах управления обществом в чрезвычайных условиях войны              12-16

3.3.Роль ВКП(б) в организации управления обществом в годы войны                                            17

1. IV. Заключение     18
2. V. Список литературы 18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. I. Введение

 

История всегда имеет человеческое лицо. За всеми крупными поворотами судьбы стоят конкретные люди со своими насущными жизненными интересами, радостями, взлетами и потерями. Поэтому изучение любых изменений в развитии общества, в разные периоды его существования всегда остаются актуальным вопросом для последующих поколений. Рассмотрим два разительно отличающихся друг от друга периода советского общества. Удивительно как за столь короткое время (1935-1945) были изменена не только жизнь людей, но и всей страны. Насколько быстро были сглажены на период войны все разногласия, существовавшие накануне, как быстро страна смогла мобилизовать все свои силы на разгром врага.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. II. Советское общество в предвоенный период

 

• Изменения социально-классовой структуры общества перед войной

 

На динамику общей численности населения СССР в 30-е годы оказывали влияние множество факторов. К их числу относится вступление СССР в стадию демографического перехода, вызванный к жизни процессами ускоренной модернизации и относительно быстрого снижения коэффициента естественного прироста.

Уже к середине 30-х годов соответствующие органы стали докладывать наверх о сокращении числа родившихся детей. Была сделана попытка, решить эту проблему чисто административной мерой – путем запрещения абортов, за исключением тех случаев, когда роды представляли серьезную опасность для здоровья. В ходе публичной дискуссии, которая предшествовала этому законодательному акту, многие женщины писали в газеты письма, где протестовали против этой меры. Они считали, что этот закон, если он будет принят, повлечет за собой ущемление их прав на учебу и работу. Однако закон был принят. Первоначально эта мера произвела известный эффект. Если в 1935 году, согласно статистике загсов, в стране родилось 4,9 млн. младенцев, то в 1936г. – 5,3 млн., а в 1937 – 6,4 млн. Однако никакие запреты не могли остановить объективные законы движения народонаселения, и в последние годы перед войной уровень рождаемости снова падает. Более того, как свидетельствуют недавно рассекреченные документы, в стране стали быстро расти подпольные аборты, младенческая смерть, что вызвало тревогу у официальных лиц.

В начале 1937 года в стране была проведена всеобщая перепись населения. Ее итог – 162 миллиона человек. В сопоставлении со статистикой текущего демографического учета, перепись показала нехватку в 6,3 млн. человек. Серьезные расхождения между ожидаемыми и реальными цифрами численности населения заставили руководство страны дезавулировать результаты переписи, а ответственные за ее проведение лица, были репрессированы как враги народа. В начале 1939 года было решено провести новую перепись.

17 января 1939 года была проведена Всесоюзная перепись населения, которая показала, что за период с 1913г. по 1940г. население страны возросло на 31,5 млн. человек и составило свыше 190 млн. человек. За годы индустриализации значительно возросла численность городского населения. С 1926 года оно возросло более чем вдвое – с 16,5 млн. до 36,5 млн. человек.

Выступая на XVIII съезде ВКП(б), Сталин утверждал, что советское общество после ликвидации в нем капиталистических элементов, состоит из двух дружественных классов: рабочих, колхозного крестьянства и мелкоклассовой прослойки – народной интеллигенции. Данные переписи 1939 года были разработаны таким образом, чтобы наглядно подтвердить это положение. Однако, более подробный анализ материалов переписи (после ее рассекречивания) позволил историкам выделить следующие заметно отличающиеся друг от друга социальные группы:

• рабочие 32,1%
• колхозные крестьяне 47,2%
• служащие, интеллигенция 14,1%
• номенклатура 2,5%
• крестьяне-единоличники 2,2%
• кооперативные кустари 1,3%
• некооперативные кустари 0,6%
• прочие 0,1%

Что же представляли собой данные социальные группы в стране перед войной? Рассмотрим каждую социальную группу в отдельности.

Численность рабочего класса в 1939 году, по сравнению с 1926 годом, возросла в 3,6 раза и насчитывала 25,4 миллиона человек. Советский рабочий класс на всех этапах своей истории развивался как многонациональный по своему составу. Наряду с расширением многонационального состава рабочего класса в предвоенные годы происходили сдвиги в возрастном составе, в их производственной квалификации, общеобразовательном уровне. В производство стало приходить гораздо меньше молодежи в возрасте 16-17 лет. Это связано с улучшением материального положения и ростом культурного уровня населения. Молодежь стала предпочитать продолжать учебу в средней школе. В 1939-1940 годах число рабочих в возрасте до 18 лет в целом составляло до 6%, а доля рабочих и служащих в возрасте 18-49 лет – 85%, старше 50 лет – 9%.

Широкая сеть школ ФЗУ, а затем и РУ и ФЗО, различных курсов, обучение на производстве обеспечили подготовку и повышение квалификации рабочих. Механизация труда привела к появлению новых профессий – машинистов угольных комбайнов, электросварщиков, крановщиков и т.д.

Новая технология и ее освоение породили громадный спрос на квалифицированную рабочую силу. Из рядов безликой массы, которая двигалась из деревни в город, начинает складываться постоянные кадры квалифицированных рабочих, с определенными стандартами жизни и поведения. Круг интересов этих рабочих переключается на то, чтобы повысить свой материальный уровень, обрести сносные условия существования. Отчасти государство и профсоюзы идут навстречу новым веяниям, путем создания рабочих клубов, спортивных добровольных и военизированных обществ.

Однако неудовлетворенность своим положением, глубокие социальные расслоения в рабочем классе вели к возрастающей напряженности, недовольству, которые выражались в росте пьянства, преступности. Государство же ответило на это репрессивными методами (указ августа 1940 года об усилении уголовной ответственности за мелкие преступления).

Второй социальной группой были служащие и интеллигенция. Социалистическая интеллигенция в корне отличалась от старой буржуазной интеллигенции, как по своему классовому составу, так и по социально-политическому облику. Данная социальная группа стала главным источником пополнения номенклатурных кадров. Самый многочисленный отряд служащих составляли работники учета, контроля, планов и финансовых органов (3 млн.). Затем шел технический персонал предприятий и учреждений (2 млн.). Вместе с работниками административного аппарата, эти группы включали в себя половину всех советских служащих. Это означало, что их социальный облик в конце 30-х годов все более приобретает бюрократично-технократический оттенок. В 1941 году в рядах «новорощенной» интеллигенции насчитывалось 14 миллионов человек.

Другой слой общества составил класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей – 47,2%. В предвоенные годы произошли коренные социально-экономические и политические изменения условий жизни данной прослойки общества. Основу этих изменений составили проводимые под флагом соцполитики преобразования сельского хозяйства. Тридцатые годы характеризуются широким строительством животноводческих ферм, общественных зданий, технической реконструкцией сельскохозяйственного производства. Примитивный крестьянский инвентарь заменялся новой сельскохозяйственной техникой. К1940г. в сельском хозяйстве работало 684 тысячи тракторов, 182 тысячи зерновых комбайнов и т.д. Однако, несмотря на все прогрессивные сдвиги в жизни деревни, колхозники находились на низшей ступени социальной лестницы. Уже в те годы стали определяться их специфические черты – отставание в области образования, значительно более высокая доля старшей возрастной группы, с явным преобладанием женщин. Так, среди деревенских жителей, указавших в переписи 1939 года своим основным занятием сельское хозяйство, без обозначения специальности (27 млн.), только 67% были грамотными. Почти тот же процент приходится на долю женщин (в данной категории занятий) и около 20% из них составляют лица старше 50 лет. Таким образом, накануне войны обозначилась деформация в структуре сельского населения.

К колхозникам в советском обществе складывалось неоднозначное отношение. Нередко к ним относились как к гражданам второго сорта. Иногда можно было услышать «колхозник» как презрительную или бранную кличку. Глядя на замученных тяжелым трудом родителей, и не испытывая желания терпеть моральное унижение, сельская молодежь устремлялась в город.

Несколько отличались от основной массы колхозников кадры сельских руководителей и специалистов: председатели колхозов, сельсоветов и их заместители, заведующие МТС, бригадиры. Они, как правило, были значительно моложе, однако уровень их образования также продолжал оставаться крайне низким. Мало кто из них имел среднее или высшее образование. Наиболее грамотная, молодая и дееспособная часть сельского населения сосредотачивалась в МТС – агрономы, зоотехники, трактористы, комбайнеры. Исчезающими элементами социальной структуры общества были крестьяне-единоличники (2,2%) и кустари (1,3%), а так же так называемые «нетрудящиеся», то есть лица не занятые общественно-полезным трудом.

Анализ социальной структуры советского общества был бы не полным, без учета ряда специфических категорий: военнослужащих, заключенных, трудопоселенцев. Перепись 1939 года дает о них лишь самые общие сведения, «растворяя» их среди рабочих, служащих и колхозников. В ряде случаев данные о «спецконтингентах» могут быть дополнены текущей статистикой НКВД, ставшей доступной лишь в последние годы. Согласно переписи состав РККА и ВМФ насчитывал 1,9 млн. и 0,2 млн. человек. В течение времени, оставшегося до войны, их численность выросла очень существенно, вобрав в себя призывные контингенты сельской и городской молодежи.

Особую категорию «спецконтингента» составляли заключенные. Идея использования заключенных на строительстве народно-хозяйственных объектов была выдвинута Н. Янсоном (тогда зам. наркома РКИ РСФСР) в его письме Сталину еще в 1928 году. Эту же идею позже выразил другой начальник из Гулага М.Д. Берман: заключенный стоит государству больше 500 рублей в год. С какой стати рабочие и крестьяне должны кормить и поить всю эту ораву. Мы их пошлем в лагеря и скажем: «Вот вам орудия производства. Хотите есть — работайте». Практически все стройки сталинских пятилеток были возведены руками заключенных, а пропаганда утверждала, что на них работают комсомольцы — добровольцы. Конечно, они были на этих стройках, но основную рабсилу все-таки составляли заключенные. Первой большой сталинской стройкой с использованием заключенных стала прокладка Беломоро-Балтийского канала (1931-1933г.г.). В тоже время было начато поэтапное строительство «Северо-восточной дороги», вдоль которой были разбросаны более или менее постоянные лагеря. Во второй половине 30 годов заключенные начали строить еще одну линию от Южного Урала к Кузбассу, Байкалу и Амуру. В тот же период, по крайней мере, центральная часть Казахстана и Колымы так же покрылись сетью лагерей. Полностью изолированная Колыма — добраться туда можно было только морем — стала регионом — символом ГУЛАГА. Ее административный центр и порт приема заключенных — Магадан был построен ими самими, как и жизненно важное Магаданское шоссе, соединявшее только лагеря. Добыча золота в тяжелых нечеловеческих условиях, позднее детально описанных бывшими узниками, составляла основной вид их занятий. «Население» ГУЛАГА внесло основной вклад в освоение новых районов, ресурсы которых могли бы эксплуатироваться вольной наемной рабочей силой, как это делается в настоящее время, правда с очень большими экономическими затратами.

К 1 января 1941 года количество заключенных в лагерях и колониях достигло почти двух миллионов, а трудпоселенцев («раскулаченные» крестьяне) – 930 тысяч. К тому времени в НКВД сложилась разветвленная сеть подразделений, эксплуатирующих труд заключенных. По уровню грамотности и образования структура заключенных имела двухполюсный характер. С одной стороны, среди них было больше лиц с высшим уровнем образования, чем среди остального населения. Так 1,7% заключенных имели высшее образование и 9,1 среднее. С уверенностью можно сказать, что это количество процентов было скорее присуще осужденным по политическим мотивам. С другой стороны, среди заключенных было существенно больше малограмотных и неграмотных.

Следует отметить влияние ГУЛАГа на социальную жизнь общества. Положение заключенных было тяжелым, по причине невыносимых условий труда и быта, из-за уголовного террора и морального унижения (в том числе и членов семьи). Само существование ГУЛАГа и его расширение, вследствие ужесточения карательной политики режима, вносило в общество страх, неуверенность и подозрительность. Т.о., сфера принудительного труда отличалась от остального общества более сложной структурой. Здесь происходило «перемалывание» на новый лад остатков прежних классов и социальных групп, представителей различных партийных и политических групп, инакомыслящих.

Современные обществоведы в группе служащих и интеллигенции выделяют еще один социальный слой (некоторые даже определяют его как класс) — номенклатуру. Номенклатура – перечень наиболее важных должностей, кандидатуры на которые рекомендовались и утверждались комитетами партии, а также лица, занимавшие эти должности. В зависимости от уровня комитета существовала номенклатура райкома, обкома, ЦК компартии союзной республики, ЦК и Политбюро РКП(б)–ВКП(б)–КПСС. В номенклатуру входили ответственные работники партийно-государственного аппарата разного уровня и массовых общественных организаций. Странную жизнь вел этот новый зарождающийся правящий класс. С одной стороны, для них начиналось комфортабельное и обеспеченное существование. Но, с другой стороны, жизнь новых назначенцев была полна опасностей и страха. Они не являлись собственниками тех благ, которыми пользовались. Все это они имели до тех пор, пока занимали свой пост. Система номенклатуры занималась распределением официальных постов и привилегий, им сопутствующих. Понятие «номенклатура» имеет отношение к двум отдельным спискам: в первом содержались сами должности, во втором, — имена лиц пригодных для назначения на них. Все персональные списки утверждались НКВД и отделами кадров соответствующего уровня, и никто из тех, кто впал в немилость у начальства или отклонился от генеральной линии партии, не мог получить никакого официального поста. Таким образом, система номенклатурных списков создавала превосходную машину контроля над любой политической или профессиональной должностью в стране. Выдвиженцы Сталина могли сделать карьеру с поистине космической скоростью. Однако не следует забывать, что Сталин всегда мог устранить тех, кого породил.

Можно сделать вывод, что социальная структура советского общества накануне войны была достаточно сложной и пестрой, и была далека от социальной однородности, о которой говорили представители тоталитарной школы. Более того, социальные изменения указывали на дальнейшее усложнение и «отвердение» этой структуры. Так же по мерам, которые прослеживаются накануне войны, можно сделать вывод, что сталинское руководство, в противовес официальным утверждениям о движении к социальной однородности, продолжало свой курс на структурирование общества, выделении в нем привилегированных групп.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Морально-политическое состояние общества в предвоенный период

 

Морально-психологическое состояние общества накануне войны на самом деле оказалось противоречивым. С одной стороны, советские люди гордились трудовыми успехами, о которых постоянно сообщали средства массовой пропаганды, верили в светлое отдаленное будущее, а с другой — массовые репрессии, ужесточение трудовой дисциплины, постоянный контроль всех сторон жизни общества, порождали чувство страха, неуверенности в завтрашнем дне.

В течение 1940г. и в начале 1941г. вышла серия драконовских постановлений и указов. Центральным из них был утвержденный Политбюро ЦК указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Устанавливалась уголовная ответственность за опоздания и прогулы, запрещался самовольный переход рабочих и служащих с одного предприятия на другое. Т.о., государство фактически прикрепляло рабочих и служащих к предприятию. Были повышены нормы выработки, снижены расценки, а не выработка минимума трудодней колхозниками могла привести к уголовному преследованию. Однако попытки руководства страны добиться поставленных целей, развивая энтузиазм масс и в то же время используя метод устрашения, не дали желаемого результата. План трех лет третьей пятилетки выполнен не был.

Перед самым нападением фашистской Германии на СССР было необоснованно репрессировано около 40 тысяч командиров Красной Армии, причем преимущественно тех, кто разделял передовые военно-стратегические взгляды. «Если бы не разгром военных кадров, — утверждал впоследствии генерал Горбатов, — мы немца не то, что до Волги, до Днепра бы не допустили». «Без тридцать седьмого года, по мнению маршала Василевского, — возможно, и не было бы вообще войны в сорок первом году».

Мировая история не знает случаев, чтобы в условиях назревавшей войны с таким необычайным неистовством и размахом уничтожались военные кадры в собственной стране. Около 1800 генералов подверглись репрессиям. Среди безвинно погибших были крупнейшие военачальники: Тухачевский, Блюхер, Егоров, Якир, Уборевич, Дыбенко, Эйдеман, Гамарник и многие другие. Таких потерь командного состава в столь короткий срок наша армия не имела даже в период войны. В результате к началу войны только 7% командиров наших Вооруженных Сил имели высшее образование, а 37% не прошли полного курса обучения даже в средних военных заведениях.

На высвободившиеся должности хлынул поток тех, чья пригодность к военному делу определялась нередко лишь «партийной зрелостью» и «политической бдительностью».

Обезглавливание армии оказало пагубное влияние на ее моральное состояние в целом, неизбежно усиливая атмосферу недоверия, порождая среди командиров привычку, чутко улавливать настроения начальства, предпочитать лакировку, безгласность. Упала дисциплина, наметился определенный отрыв командного состава от рядовых красноармейцев. Этому способствовали, в частности, включение в воинские уставы весьма жестоких положений, согласно которым командир должен был применять для восстановления порядка силу и оружие.

Массовые, порой неоправданные репрессии, (не только в отношении военных) постоянно держали людей в страхе, в страхе за себя, за жизнь своих близких. Не было такой области, включая быт, семейные отношения, наконец, даже отношения человека к самому себе, к своим сокровенным мыслям (образ Вождя, непременно присутствующий даже при самых задушевных размышлениях), на право, распоряжаться которой не претендовала бы сложившаяся в те годы бюрократия. Ей, например, принадлежало окончательное решение относительно того, каким должен, а каким не должен быть замысел очередного литературного произведения. Сталин пользовался этим правом в отношении самых крупных художников, чтобы дать пример своим подчиненным, как им руководить художниками помельче. Причем и в искусстве отказ подчиниться был чреват репрессиями точно так же, как и в области политики или экономики. Под дулом пистолета людей заставляли делать то, что в корне противоречило их природе.

Государственная монополия на информацию и средства массовой коммуникации, осуществляемая таким образом и подкрепленная широко распространенной практикой политических доносов, постепенно приводила к упадку интеллектуальной и духовной жизни людей. Большинство людей просто не знало, что им думать, и впадало в цинизм и примиренчество или пребывало в двойственности и замешательстве.

Идеологическая политика государства затронула и Церковь. В течение без малого двадцати лет, до своего окончательного закрытия в 1946 году, она влачила жалкое существование, неспособная ни стать государственной церковью, ни привлечь народные массы. Волна арестов и закрытий церквей поднялась во время больших чисток 1936-1939гг. В результате из 163 епископов, действовавших в 1930 г., в 1939 году на свободе осталось только 12. Более того, Сергий вынужден был распустить «синод», административную канцелярию, посредством которой он пытался придать деятельности церкви некоторую упорядоченность и постоянство. Несмотря на все уступки Сергия, Русская Православная церковь, казалось, умирала из-за обрушившихся на нее гонений. Как все это повлияло на простых верующих, сказать трудно по причине нехватки каких-либо данных на этот счет. Можно только предположить, что потеря духовного наставника в лице церкви, стала тяжелым ударом по верующим. Было потеряно и единство церкви. Стали возникать новые, подчас экстремистские секты. Как правило, они фанатично отвергали все стороны советской системы, которую считали делом рук Антихриста.

Семейные отношения так же были под контролем. С 1935 года средства массовой информации начали кампанию по утверждению ценностей семейной жизни. Потом стали побуждать людей обзаводиться детьми. Газеты постоянно писали, что государство не может существовать без семьи. Происходило это по причине нежелательных социальных явлений. Ростки этих явлений, стали прорастать несколько раньше, когда еще в 1920 году, режим пытался ослабить семью, которую считал «буржуазным институтом», эксплуатирующим женщину и способствующим сохранению патриархального чувства собственности. В те годы дошло до того, что развод можно было получить по открытке.

Подводя итоги, можно сказать, что моральное состояние общества накануне войны оставалось нестабильным. Обычно общественное сознание в литературе довоенного периода характеризуется в терминах единства и одномерности. Однако, идеология в этот период явно обнаруживает признаки омертвления и догматизма. Это время активного внедрения в сознание людей прописных истин и догм «Краткого Курса…». Самым значительным событием духовной жизни страны стало празднование 60-го юбилея вождя. В эти годы продолжалось наступление государственно-патриотической идеологии, тесно связанной с именем И.В. Сталина. Но с другой стороны, многие люди искренне радовались трудовым успехам страны. Радовались улучшенному медицинскому обслуживанию. Открытию библиотек, кино. И как не странно, с большим энтузиазмом верили в светлое будущее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Основные черты политической системы советского общества в конце 30-х годов

 

Для обеспечения дееспособности системы управления страной в предвоенные годы был создан огромный государственный аппарат. Высшим государственным органом власти являлся Верховный совет РСФСР. На первой сессии Президиума Верховного Совета (15-20 июля 1938г.) было образовано правительство – Совет Народных Комиссаров. В составе правительства были утверждены 13 наркомов – пищевой промышленности, легкой промышленности, лесной, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, торговли, юстиции, здравоохранения, просвещения, местной промышленности, социального обеспечения и начальники управления по делам искусств и дорожного управления. На второй сессии (25-29 июля 1939г.) было принято Положение о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся. Количество хозяйственных ведомств постоянно росло. Деятельность многочисленных наркоматов, в свою очередь, наряду с Госпланом контролировал созданный в 1937 году (вместо Совета Труда и Обороны СССР) экономический совет при СНК СССР. В его обязанности входили рассмотрение планов и контроль над их выполнением, проверка реализации решений правительства.

Мозгом, главным центром и самым мощным рычагом управления оставалась партия – от Политбюро, фактически предрешавшего все сколько-нибудь значительные вопросы, до первичных организаций. На XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 года был принят новый устав партии, содержавший положение о праве парторганизаций производственных предприятий контролировать работу администрации, о воссоздании на важнейших участках политических отделов и выделении партийных организаторов ЦК ВКП(б). Партийные работники дневали и ночевали на промышленных предприятиях и в колхозах, следили за дойкой коров и выплавкой стали и многим другим.

Однако не так все успешно и гладко было даже в самой партии. На общем фоне репрессий, удары НКВД один за другим обрушивались и на партию. В 1935 году начался «обмен партийных билетов» — на самом деле это обозначало обычную чистку – около полумиллиона человек были исключены из партии. По всей стране проходили партийные собрания, где коммунистов заставляли вспомнить все свои «ошибки» и сознаваться в них (под «ошибками» теперь понималось любое несогласие с официальной линией партии), а равно и доносить на своих товарищей. И когда кто-либо оказывался исключенным из партии или уволенным с работы, то единственное, чем могли обезопасить себя знакомые того человека, было прекращение дальнейших связей с ним. Кульминацией этого безумие доносительства достигло во время прошедших один за другим трех показательных процессов в Москве. В августе 1936 года прошел первый, на котором Зиновьев, Каменев и другие сознались в принадлежности к «троцкистско–зиновьевскому центру», который по поручению Троцкого составил заговор с целью убийства Сталина, Орджоникидзе, Кагановича, Ворошилова и других высших партийных руководителей. В январе-феврале 1937 года состоялся следующий процесс, где Радек, Пятаков и другие обвинялись в связях с Троцким и иностранными разведывательными службами, в создании террористических групп с целью организации убийств, вредительств и саботажа в промышленности (имелось в виду несколько аварий, произошедших на предприятиях и стройках пятилетки). Последний процесс состоялся в марте 1938 года. Бухарин, Рыков, Крестинский и Ягода (который сам в прошлом был главой НКВД) были обвинены в принадлежности к «правотроцкистскому блоку», занимавшемуся вредительством, подрывом советской военной мощи и подготовкой с помощью немецкой, британской, японской и польской разведок империалистической агрессии против СССР с последующим расчленением страны. Однако, несмотря на все перипетии жизни, которые коснулись партии, она продолжала свою деятельность по укреплению своих позиций в идеологической программе государства.

Под строгим партийным контролем действовал комсомол, численность которого росла. В конце 1938 года в рядах ВЛКСМ числилось свыше 5 миллионов человек. Через комсомол ВКП(б) осуществляла свое влияние на молодежь. Другим «приводным ремнем» от партии к массам были профсоюзы, структура которых становилась все более дробной: на 1 января 1941 года насчитывалось 182 профсоюза. В 1937 году упраздняются районные, городские, областные, краевые, республиканские межсоюзные органы – Советы профсоюзов. Отсутствие горизонтальных связей и крайняя дробность структуры облегчали партийный контроль над рабочим движением. В этом же смысле не отставали от партийных органов органы государственного контроля, прокуратура, ОГПУ–НКВД.

И в предвоенные годы в политической жизни страны, также как и в экономической и общественной, утвердилось полное господство идеологической и политико-воспитательной деятельности партии.

Таким образом, важнейшим элементом политической системы стала «партия — государство», превратившая в господствующую силу общества партийный и государственный аппарат. Она опиралась на государственную централизованную систему планового хозяйства. В свою очередь, партийные органы несли полную ответственность за результаты деятельности хозяйственных организаций и обязаны были контролировать их работу. Право принятия решений принадлежало «первым лицам»: директорам крупных предприятий, наркомам, секретарям райкомов, обкомов и ЦК республик. В масштабах страны им обладал лишь Сталин.

III. Советское общество в период Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

 

3.1. Морально–политическое состояние советского общества в годы войны

 

22 июня 1941 года нарушив договор о ненападении, Германия вторглась на территорию СССР. Минувшая война в историю нашей Родины вошла как Великая Отечественная, глубоко справедливая и освободительная.

Перед лицом нависшей угрозы советское правительство и Центральный Комитет партии призывал народ отрешиться от своего настроения и личных желаний, перейти на священную и беспощадную борьбу с врагом, сражаться до последней капли крови, перестраивать на военный лад народное хозяйство, увеличивать выпуск военной продукции. «В занятых врагом районах, — указывалось в директиве от 29 июня 1941г. — создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия». Однако, советский народ оказался не в состоянии в полной мере дать отпор врагу, даже обо всей серьезности сложившейся ситуации люди узнали лишь из сообщения И.В.Сталина, сделанного им, после первых неудач нашей армии. Обращаясь к народу, 3 июля 1941 года по радио, он объяснил сложившуюся ситуацию на фронте, раскрыл программу защиты уже добившихся целей, выразил непоколебимую веру в победу советского народа против немецких оккупантов. «Наши силы неисчислимы, — подчеркивалось в его речи, — зазнавшийся враг должен скоро убедиться в этом. Вместе с Красной Армией поднимаются многие тысячи рабочих, колхозников, интеллигенции на войну с напавшим врагом, поднимутся миллионные массы нашего народа». Вместе с тем, как показали первые месяцы войны, наше общество было дезорганизовано. Поскольку массовые репрессии в вооруженных силах в 1937-1938 годах лишили ее более 40 тысяч командиров, политработников, военных инженеров и специалистов. Были репрессированы и многие ученые, преподаватели военных академий и училищ.

Уже неоднократно отмечалось, что потеря лучших кадров отбросила армию на многие годы назад. Именно на это Гитлер и его советники делали ставку. По данным его адъютанта Н. фон Белова, накануне «Барбароссы» фюрер говорил о Красной Армии как о «войске без руководителей». Наиболее одиозный характер носят приказы 270 (1941 года) и 227 (1942 года).

Первый из них объявлял «предателями» всех военнослужащих Красной Армии, попавших в плен. Подвергались преследованиям и семьи оказавшихся в плену командиров. Не отрицая отдельных актов преднамеренного перехода на сторону врага, необходимо подчеркнуть, что подавляющее большинство людей попали в плен по вине командования. Оно, а не эти люди, честно выполнявшие свой долг, и должно было нести ответственность. Сложившаяся по вине Сталина практика относительно этих людей, в том числе лишение их льгот участников войны, противоправна, поскольку понятия «оказаться в плену» и «сдаться в плен» далеко не тождественны.

Как реакцию Сталина на поражения под Ленинградом, в Крыму, под Харьковом (вследствие его же просчетов) нужно рассматривать и жестокий приказ 227. Пропаганда назвала этот приказ «Ни шагу назад!», но с таким содержанием и до этого издавалось немало распоряжений. Вновь оправдывая себя, Сталин на этот раз обвинил, по существу, всех командиров и бойцов в «недисциплинированности», хотя громадное их большинство проявило мужество и преданность Советской Родине. Сталин в этом приказе открыто заявил, что он, по примеру Гитлера, спасавшего свой фронт от развала зимой 1941/42 года, вводит штрафные батальоны и заградительные отряды. И в военном отношении приказ был ущербным. Он воспрещал любой отход, в том числе и оправданный интересами маневренной войны, что вело к новым безрассудным потерям.

Таким образом, приказы, направленные на укрепление организованности и порядка в войсках, имели и обратную сторону, подрывали веру в высшее командование, в его справедливость. Негативно отражались на моральном состоянии войск и работников тыла.

Оценивая политико-моральное состояние советского народа в начальный период войны, необходимо вспомнить истоки его формирования. Духовный потенциал людей складывался под воздействием весьма противоречивых факторов. С одной стороны высокий патриотизм, энтузиазм, вера в светлое будущее, готовность преодолеть любые трудности для достижения великой цели. С другой стороны, недоверие к руководству, уничтожение национальных кадров отрицательно влияли на моральное состояние страны. Так же, говоря о высоком патриотизме, можно отметить и тот факт, что термин «все как один», как считает ряд историков, нельзя принимать за чистую монету. Реально: одни пошли сражаться за социализм, другие думали про Отечество. Третьи службисты – люди системы, — были парализованы, четвертые – в первые же дни, недели и месяцы как бы «извергли» то, что накопилось в народе. Например, в октябре 1941-го произошло выступление рабочих (200-300 человек) в Приволжске Ивановской области. Рабочие выражали недовольство методами проведения мобилизации на строительство оборонных сооружений. 15-20 октября были беспорядки в самом Иванове, в связи с эвакуацией семей руководящих работников. Или еще пример. Рабочий шахты С. Баланин заявил, что ”пойдет защищать Советскую землю, но не тех, кто сидит в Кремле”. Для пресечения инакомыслия, система использовала свои обычные рычаги.

Среди наиболее сложных проблем истории СССР периода Великой Отечественной войны, едва ли не самой сложной и к тому же запретной для советских историков, являлось сотрудничество с врагом советских граждан. Обычно в исследованиях прошлых лет повторялось несколько стереотипных фраз о предателе генерале Власове, перебежавшем на сторону немцев и о возмездии, которое настигло его. Но, пожалуй, дело было не только во Власове. По статистике германского министерства восточных территорий, на январь 1945 года, например, только в немецких вооруженных силах (в сухопутных войсках, полиции, в системе государственной трудовой повинности, в войсках Тодта, в войсках СС, различных национальных легионах и “Русской освободительной армии”, добровольно служили 600 тыс. представителей “восточных народов” и в том числе: Литовцев — 36800; Латышей — 10400; Эстонцев — 10000; Татар — 20500; Крымских Татар — 10000; Азербайджанцев — 36500; Грузин — 19000; Калмыков — 7000; Народов Северного Кавказа — 15000; Русских (РОА, восточные батальоны) — 310000.

Коллаборационизм бывших советских граждан на оккупированных немцами территориях носит довольно сложный характер. Он различается в зависимости от локализации, как мотивацией, так и масштабами. В “коренных” районах СССР коллаборационизм на местах имел в основном социальную окраску. На сотрудничество с оккупантами чаще шли выходцы из “обиженных” советской властью слоев населения: бывших кулаков, нэпманов и.т.д., а также асоциальные элементы, за те или иные проступки, наказанные советским государством. В своем сотрудничестве с немецкими оккупантами они преследовали разные цели. Одни, чтобы избежать гибели в немецких лагерях, где они были оставлены на произвол судьбы правительством, не подписавшим Гаагской конвенции о военнопленных и объявившем их всех предателями. Другие рассчитывали «отсидеться пока не кончится война». Но были и такие, кто вступил в союз с нацистами добровольно, по своим политическим убеждениям, или просто из-за ненависти к политической системе. Были и люди, которые пытались подвести под свое предательство идеологическую подоплеку. Среди них Метелий Александрович Зыков (вероятней всего псевдоним). Он утверждал, что с 1931 года был помощником редактора газеты «Известия», был арестован, затем освобожден в марте 1942 года. Попав в плен, Зыков составил меморандум, в котором предполагал создать русское правительство и русскую армию во главе с пленным генералом. Такое правительство заключило бы с Германией оборонительный союз. Но Гитлеру идея иметь союзниками русских, славян, казалась чудовищной. Он категорически запретил вооружать кого бы то ни было на оккупированной территории.

После поражения немцев под Москвой у немецких экспертов и высокопоставленных нацистских чиновников начало укрепляться мнение, что немецкая победа над СССР может быть обеспечена только, если на сторону Германии будут привлечены русские национальные антисталинсткие силы. Начались поиски «русского де Голля», советского генерала, вокруг которого бы сосредоточились эти силы. В конце концов, он был найден.

Им стал бывший командующий 2-й ударной Армией генерал-лейтенант Власов. При выходе армии из окружения в июле 1942 года Власов попал в плен и добровольно стал сотрудничать с немецкой разведкой. Выступления Власова на стороне Германии и выдвигающиеся им лозунги должны были привести к деморализации и дезорганизации советского фронта и тыла. После предложения помогать немецким военным ведомствам Власов сразу же выдвинул свои условия: “Я согласен воевать против Сталина, но только если мне разрешать создать русскую армию, а не армию наемников. Она должна подчиняться русскому национальному правительству”. Однако собственная армия у Власова появилась лишь 28 января 1945 года, когда он был объявлен командующим «Русской освободительной армией» (РОА). До этого времени на отдельных участках фронта действовали разрозненные подразделения и части власовцев. В составе РОА было две дивизии, воевали они на Одере, а чуть позже обороняли Берлин. В мае 1945 года Власов был захвачен нашими частями и по решению суда расстрелян как изменник Родины.

Начавшаяся война вызвала серьезные изменения и в официальной религиозной политике. За одну ночь немецкое вторжение превратило Русскую Православную церковь в приверженца режима. В самом начале церковь опубликовала воззвания, поддерживающие борьбу Советов с фашистами. Со временем Сталин решил придать отношениям с церковью регулярный характер. В сентябре 1943 года он разрешил восстановить патриархат. Сергий, единственный кандидат на эту роль, скончался в 1944 году, но на следующий год был созван Собор, который избрал преемником Сергия митрополита ленинградского Алексия. В тоже время были созданы несколько семинарий и три духовные академии. Много храмов было разрешено вновь использовать для богослужения.

Таким образом, политико-моральное состояние общества в годы войны, особенно в первый ее период, можно расценивать как нестабильное. Наряду с глубоким патриотизмом, самопожертвованием, верой в правильность своего дела, советский народ испытывал чувство страха, неуверенности и порой скрытого неуважения к власти.

3.2. Изменения в методах управления обществом в чрезвычайных условиях войны

 

После летнего (1942 года) наступления немецких войск, в стране сложилась критическая обстановка. Старые методы государственного и военно-стретегического руководства не давали желаемого результата. Возникло противоречие между репрессивно-карательной политической системой, с ее старыми методами руководства, с одной стороны и обществом с другой. Народ и армия не могли больше выполнять свои задачи в сложившихся условиях. Тогда-то и начался поворот, во многом стихийно, с оглядкой. Узаконили же его сверху, это сделал лично Сталин. Были сокращены карательные функции органов НКВД и прокуратуры. Из мест заключения было освобождено свыше 600 тысяч человек. Из них мобилизовано в действующую армию 175 тысяч, в том числе 22 тысячи бывших военачальников. Причем эти люди были действительно преданы советской власти. Они в состоянии были справиться с новыми задачами, потому что освобождение Родины было не только государственным, но и их личным делом. Введены офицерские и генеральские звания, погоны. Введены ордена Суворова, Кутузова, Невского. Был отменен институт военных комиссаров. Командирам стали больше доверять. Таким образом, возник зазор между государством и обществом, между его различными слоями населения. Появилась отдушина для большей самостоятельности и развития народной инициативы. Это была вынужденная мера, чтобы потом при более благоприятных обстоятельствах, используя народный энтузиазм в борьбе с фашизмом, вовремя преодолеть зазор, задвинуть стальной плитой ростки народного творчества.

Но вот что очень важно, прежде чем снова эту плиту задвинули, внутри народа в его самосознании произошли ценные, хотя и не окончательные изменения. Люди стали более критично относиться к действиям властей, вести разговоры о необходимости открытия церквей, свободы различных политических партий, развития демократии. В ходе войны этот процесс становиться более глубоким, он включает признание (хотя и нелегальное) у народа определенных прав.

Высшим органом государственной власти в годы войны, как и в мирное время, являлся Верховный Совет СССР, который, осуществляя законодательную деятель­ность, рассматривал и утверждал на своих сессиях государственный бюджет СССР, вносил важнейшие изменения и дополнения в Конституцию СССР, ратифицировал отдельные международные договоры.

Что касается Президиума Верховного Совета, то он издавал указы по вопросам хозяйственной жизни, оборонного строительства и культурно-просветительной работы, давал толкование действующих законов и определял порядок проведения их в жизнь, назначал и освобождал от должности народных комиссаров СССР, опреде­лял необходимую реорганизацию наркоматов и ведомств, учреждал военные ордена и медали и награждал ими за заслуги, устанавливал почетные и воинские звания, ратифицировал международные договоры и соглашения, вводил в отдельных мест­ностях военное положение и объявлял, когда это требовалось, общую и частичную мобилизацию.

При этом изменения в государственном аппарате, оформленные и закрепленные законами военного времени, преследовали двоякую цель: во-первых, приспособить органы государства к условиям и задачам войны; во-вторых, укрепить государственный аппарат на основе опыта, приобретенного в ходе войны.

Вследствие создавшегося чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех сил народа на отпор врагу в самом начале войны был образован Государственный Комитет Обороны. Постановление о создании ГКО было принято 30 июня 1941г. Президиумом Верхов­ного Совета, Центральным Комитетом партии и правительством СССР. Государственный Комитет Обороны получил всю полноту власти в стране. Он издавал поста­новления, имевшие силу законов военного времени. Все граждане, все партийные, советские, комсомольские и военные организации были обязаны беспрекословно вы­полнять решения и распоряжения ГКО. Он осуществлял общее руководство народным хозяйством в интересах военного производства, руководил строительством Вооруженных Сил и их управлением, принимал меры по обеспечению обществен­ного порядка и безопасности, создавал в случае необходимости специальные комитеты и управления по делам военно-хозяйственного и оборонного строительства в нашей стране.

Основная задача ГКО — организация победы над врагом — могла быть решена при условии оперативной работы высших и местных органов власти. С этой целью во всех военно-промышленных наркоматах и ведомствах, краях и областях, на важ­нейших предприятиях и стройках ГКО имел своих уполномоченных. Они принимали необходимые меры для проведения в жизнь решений ГКО, контролировали дея­тельность местных государственных органов и должностных лиц, руководителей предприятий военной промышленности, военных строек, учреждений транспорта и связи по мобилизации сил и средств на нужды войны.

За годы Великой Отечественной войны ГКО издал до 10 тыс. постановлений и распоряжений по самым различным вопросам хозяйственной жизни, государственного управления и военного строительства. Решения ГКО быстро проводились в жизнь партийными органами, государственным аппаратом и общественными организациями.

В 1941-1942 гг. ГКО создал во многих городах прифронтовой зоны местные комитеты обороны (в Москве, Ленинграде, Туле, Севастополе, Одессе, Сталинграде, Воронеже, Калинине, Ростове-на-Дону и др.). Комитеты обороны осуществляли свои функции в тесном контакте с местными Советами и общественными организациями. На граждан и учреждения возлагалась обязанность беспрекословно выполнять решения и распоряжения этих чрезвычайных органов военного времени.

Одновременно с чрезвычайными органами нашего государства в годы войны функционировали и его постоянные конституционные органы — Советы и их исполкомы. Однако практическая работа Советов максимально была подчинена задачам ведения войны.

Совет Народных Комиссаров СССР, являясь исполнительным высшим и распорядительным органом государственной власти, во время войны объединял и направ­лял работу наркоматов, ведавших производством невоенной продукции, занимался вопросами гражданского, капитального и жилищного строительства, а также сельско­го хозяйства. Совнарком обеспечивал общественный порядок и охрану прав граждан в местностях, не объявленных на военном положении, осуществлял общее руковод­ство сношениями с иностранными государствами, руководил внутренней и внешней торговлей. Он ведал организацией социально-культурного строительства, единой системой народнохозяйственного учета, руководил кредитной и денежной системой, координировал деятельность органов государственного управления союзных респуб­лик и местных Советов в тыловых районах страны. В союзных и автономных республиках высшие органы государственной власти и управления строились и функционировали аналогичным образом.

Во время войны государство увеличило число управлений и комитетов, органи­зация которых вызывалась преимущественно нуждами военной экономики и задачами восстановления пострадавших районов. Так, были образованы главные управления по снабжению народного хозяйства нефтепродуктами, лесоматериалами, топливом, Управление по трудоустройству инвалидов войны, главные управления местной противовоздушной обороны и всеобщего обучения населения военному делу. Был создан в центре Совет по эвакуации, а на местах — в прифронтовой полосе — эвакуа­ционные комиссии при исполкомах. Функционировали также Государственный коми­тет по учету и распределению рабочей силы и его местные органы.

В результате деятельности всех этих органов, при активном участии трудящих­ся и их общественных организаций, было налажено материальное снабжение тыла и фронта, обеспечена эвакуация и реэвакуация большого количества населения. Миллионы граждан обучались военному делу, проводилось трудовое и бытовое устройство инвалидов войны, перераспределение десятков миллионов рабочих и слу­жащих по важнейшим отраслям военного хозяйства.

Поскольку в оккупированных районах Советского Союза гитлеровцы чинили массовые злодеяния и грабежи, в стране действовала созданная в ноябре 1942г., Чрез­вычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников, а также ущерба, причиненного ими нашей стране.

В связи с войной перестраивалась работа местных Советов депутатов трудящих­ся. Под руководством партии они организовывали массы на выполнение задач, свя­занных с защитой страны. В краях, областях, районах, городах и селах Советы насчитывали более 1 млн. депутатов, которые, работая среди населения, объединяли вокруг себя около 7 млн. активистов-общественников. Сотни тысяч депутатов и несколько мил­лионов человек из советского актива влились в действующую армию.

В районах, не объявленных на военном положении, деятельность местных Советов в основном протекала в соответствии с конституционными нормами. Советы руководили подчиненными им органами управления, обеспечивали охрану общест­венного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили хозяйственным местным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет, содействовали усилению военной мощи государства. Исполнительными и распоряди­тельными органами Советов являлись исполкомы, которые вели всю государствен­ную работу на местах, опираясь на поддержку десятков миллионов граждан.

При местных Советах и их исполкомах имелись в соответствии с Конституцией отделы: здравоохранения, культуры, народного образования, социального обеспече­ния, сельского и коммунального хозяйства, дорожного строительства, связи, местной промышленности и торговли. Все они действовали в уменьшенном составе и были превращены в максимально оперативные органы, приспособленные к работе в условиях военного времени.

В период войны структура местных органов управления претерпела некоторые изменения. Для борьбы с беспризорностью и безнадзорностью детей в прифронтовой полосе и в освобожденных от врага районах при исполкомах Советов работали комис­сии по устройству детей, оставшихся без родителей. При краевых, областных и город­ских Советах имелись комиссии по трудоустройству инвалидов войны. Одновременно при областных, городских и районных Советах создавались отделы по государствен­ному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих. Эти отделы зани­мались выдачей пособий и пенсий семьям военнослужащих, их бытовым обслужива­нием и правовой защитой, устройством детей в детские дома

Для достижения победы в войне требовалось непрерывное пополнение нашей армии и флота многочисленными и хорошо обученными боевыми резервами. Чтобы подготовить такие резервы, Государственный Комитет Обороны принял решение ввести с 1 октября 1941г. всеобщее обязательное военное обучение граждан СССР. Вслед за этим в составе Народного комиссариата обороны СССР было создано Управление Всевобуча. ЦК ВКП(б) предложил местным партийным организациям обеспечить быстрое развертывание органов Всевобуча, создать для них учебную и материально-техническую базу, выделить соответствующие кадры. Эта задача была решена в короткий срок.

В условиях войны оказалось необходимым перестроить органы здравоохранения и санитарной службы, расширить деятельность Народного комиссариата здраво­охранения и Главного военно-санитарного управления Красной Армии. Эти органы ввели в жизнь эффективную систему обслуживания раненых воинов на фронте, обес­печили квалифицированное лечение раненых и больных в тылу, провели немало различных оздоровительных мероприятий, позволивших нашей стране избежать массовых эпидемических заболеваний. Осуществлялась также широкая подготовка военно-медицинского персонала.

Огромное внимание уделяло Советское государство вопросам организации труда. Как и в мирные годы, в дни войны социалистическая организация труда обеспечи­валась сознательной дисциплиной подавляющего большинства трудящихся. По сравнению с предвоенным временем количество рабочих в годы войны значи­тельно уменьшилось. Поэтому необходимо было привлечь к труду граждан старших возрастов, домашних хозяек, подростков и инвалидов, имевших частичную трудоспо­собность. Перед государством встала задача трудоустройства этих категорий населе­ния.

Обстановка военного времени заставила государство прибегнуть также к систе­ме трудовой повинности. Если в мирное время эту повинность разрешалось применять только в случае борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, то в годы войны она использовалась для проведения оборонных работ, заготовок топлива, охраны путей сообщения, сооружений и средств связи.

Большое внимание уделяло Советское государство научным учреждениям и под­готовке научно-технических кадров. Увеличился выпуск специалистов в области тех­нических, прикладных наук и особенно в тех отраслях знаний, которые имели непо­средственное военное значение. Широко были развернуты военно-технические иссле­дования, способствующие всемерному усилению боевой мощи войск. Права и интересы деятелей науки и техники, культуры и искусства оставались в период войны неприкосновенными. Для этой категории лиц сохранялись все основные льготы, и преимущества мирного времени.

В годы воины значительно повысилась роль Советского государства в охране со­циалистической собственности и общественного порядка. Особое внимание уделялось строжайшей охране военного имущества и объектов военного хозяйства, продоволь­ственных и промышленных товаров, предназначенных для снабжения тыла и фронта.

Была перестроена работа органов суда и прокуратуры. Правосудие в условиях войны осуществлялось Верховным судом СССР, верховными судами союзных и авто­номных республик, краевыми и областными судами, народными судами, а в армии и на флоте — военными трибуналами.

Основная задача судебных и прокурорских органов состояла в том, чтобы обеспечить интересы социалистического государства в целях победы над врагом. В соответствии с этим в начале войны Президиум Верховного Совета СССР утвердил по­ложение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах боевых действий. Согласно этому положению изменялся порядок комп­лектования военно-судебных органов, а также порядок рассмотрения судебных дел и опротестования приговоров.

Военные трибуналы как специальные суды создавались при фронтах, армиях, корпусах, дивизиях и других соединениях и при военизированных учреждениях. В местностях, находившихся на военном положении, они рассматривали дела о пре­ступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государст­венной безопасности, в том числе дела на лиц, работавших в военной промышлен­ности, на транспорте, на строительстве оборонительных сооружений и в организа­циях, непосредственно связанных с военным ведомством.

Порядок прохождения дел в военных трибуналах допускал сокращенные сроки судебного следствия, рассмотрение дел в составе постоянных судей без народных заседателей. Приговоры трибуналов вступали в силу с момента их объявления и кас­сационному обжалованию не подлежали: они немедленно приводились в исполнение. Военные советы фронтов и армий, а также командующие фронтами и армиями пользовались правом приостановить осуществление приговора, содержащего высшую меру наказания — расстрел.

Дела о крупных хищениях народного имущества и нарушениях общественного порядка подлежали ведению специальных судебных органов, рассматривались и решались военными трибуналами. Повышенным наказаниям подвергались те, кто был уличен в порче и разбазаривании продовольственных продуктов, в хищении, нераци­ональном использовании или утере военного имущества. В целом случаи хищения государственного и личного имущества в период Отечественной войны квалифициро­вались как особо опасные действия, совершенные в чрезвычайной военной обстанов­ке. Виновные подвергались серьезным наказаниям по законам военного времени.

Коммунистическая партия вела большую работу по восстановлению советских государственных органов в освобожденных от фашистских захватчиков районах нашей страны. Законом военного времени предусматривалось, что на освобождаемой от окку­пации территории СССР, где отсутствовали органы государственной власти и управ­ления, их функции временно выполняли военные власти в лице военных советов фронтов, армий и командования войсковых соединений. С удалением линии фронта на запад в этих районах постепенно восстанавливалась власть местных Советов. При этом исполкомы, отделы и управления областных, районных, городских и сельских Советов формировались из оставшихся здесь депутатов, избранных в предвоенные годы. Их полномочия были продлены законом до окончания Великой Отечествен­ной войны. Если на освобожденной от оккупантов территории имелись партизанские края, там продолжали функционировать прежние советские государственные органы, пополненные и расширенные в соответствии с теми их задачами, которые предусмат­ривались Конституцией СССР.

Законодательные и правительственные органы таких союзных республик, как Украинская, Белорусская, Литовская, Латвийская, Эстонская, Молдавская, по мере освобождения их территорий возвращались из эвакуации и приступали к вы­полнению своих функций на общих конституционных основаниях. При этом они опи­рались на помощь всех остальных республик и Советского государства в целом.

Восстановленные органы власти энергично приступали к возрождению хозяй­ства и культуры, ликвидации последствий войны, всячески помогали населению, пострадавшему от оккупации. Они оказывали также необходимую поддержку фронту.

В годы Отечественной войны большую работу вели различные массовые общест­венные организации и добровольные общества трудящихся: профессиональные сою­зы, комсомол, кооперативные объединения, оборонные, научно-технические, куль­турные, спортивные общества, пионерская организация и другие.

Одним из наиболее массовых добровольных обществ, проделавших в годы войны большую работу, было Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (Осоавиахим). К началу войны Осоавиахим насчитывал в своих рядах 13 млн. членов, объединенных в 329 тыс. первичных организаций. Эти организации в предвоенные годы проводили оборонно-массовую работу среди всех слоев населения.

После 17 сентября 1941г., когда по решению ГКО было создано Управление Всевобуча, осоавиахимовские организации наряду с оборонно-массовой работой среди населения продолжали готовить резервы для Красной Армии.

Высокую активность в годы войны проявил Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. К началу войны этот союз насчитывал 7 900 тыс. членов, а к концу ее — до 12900 тыс. Организации Красного Креста делали все воз­можное, чтобы помочь раненым и больным воинам скорее вернуться в строй. Кроме того, они участвовали в подготовке среднего и младшего медперсонала. За годы войны ими было подготовлено около 300 тыс. медицинских сестер, более 500 тыс. сандружинниц и до 30 тыс. санитаров. Общество Красного Креста многое сделало и для организации донорства. Трудно переоценить значение донорства в условиях войны. Оно стало делом огромной госу­дарственной важности. По всей стране были созданы донорские пункты.

Таким образом, в годы войны система управления (несмотря на значительное расширение различных ведомств) перестраивалась по правилам минимального количества звеньев сверху донизу, а также простоты, оперативности и надежности процедур управления. Не практиковались длинные речи, доклады, формальные заседания и совещания. Все делалось экономно, сжато и с большой определенностью – что, когда и кому сделать, выполнить, часто принимались ответственные решения по телефону. Военный период не был каким-то идеальным в преодолении бюрократизма. Он лишь по-военному и по-администраторски показал реальность и силу антибюрократических правил и методов. Многие мероприятия и преобразования, проведенные органами госвласти и управления в период войны, сохранили определенное значение и для послевоенного мирного стро­ительства.

В годы войны внутри классов советского общества также произошли существенные перемены. Прежде всего, изменились численность и состав рабочих. Более трети их ушло в ряды Красной Армии, а многие, не успев эвакуироваться, остались на временно занятой врагом территории. Среди нового пополнения рабочих и служащих преобладали женщины и молодежь, удельный вес которых на производ­стве значительно увеличился. Так, количество женщин возросло с 38% в 1940г. до 55% в 1945г. Молодые рабочие в возрасте от 16 до 25 лет в ре­шающих отраслях промышленности составляли в среднем около половины занятых здесь рабочих. В большинстве своем это были люди, не обладавшие производствен­ным опытом, но имевшие неплохую общеобразовательную подготовку. На фабрики и заводы возвратились многие пенсионеры, в связи, с чем удельный вес рабочих в возрасте свыше 50 лет также возрос. О масштабах пополнения рабочего класса можно судить по тому, что с 1942г. по июль 1945г. в промышленность и строи­тельство, на сезонные работы и в систему трудовых резервов только Комитет по учету и распределению рабочей силы направил около 12 млн. человек.

Изменилось и географическое размещение рабочих и служащих. В связи с эва­куацией промышленных предприятий 30-40%  кадровых рабочих, занятых на этих предприятиях, из европейской части СССР перебазировались за Урал и в районы Средней Азии. Происшедшие в рабочем классе перемены не снизили его трудовой и политиче­ской активности. Коммунистическая партия провела огромную работу по воспита­нию нового пополнения рабочих и служащих. Опорой партии в этом важном деле и костяком заводских коллективов были старые кадровые рабочие, имеющие высокую квалификацию и большой жизненный опыт. Под их руководством вновь пришедшие на производство быстро овладевали специаль­ностью и показывали образцы самоотверженного труда.

Советские люди работали, не считаясь со временем: они не уходили с предприя­тий сутками и даже неделями, отдавая все силы выполнению и перевыполнению производственных планов. В прифронтовых районах, в городах-героях рабочим приходилось трудиться под вражеским обстрелом; нередко они принимали непо­средственное участие в обороне родного завода или города.

Существенные изменения произошли и в колхозном крестьянстве. Большинство мужского населения деревни было мобилизовано в армию. Многие колхозники ушли на фабрики и заводы. Общая численность трудоспособного крестьянского населения в 1944г. сократилась по сравнению с 1940г. почти на 14 млн. человек. Особенно рез­ко уменьшилось число трактористов, комбайнеров, механиков и других наиболее квалифицированных специалистов. Удельный вес мужчин в возрасте 18-54 лет сни­зился среди сельского населения с 21%  в 1939г. до 8,3%  в 1945г. Основная тяжесть работы легла на женщин, подростков и стариков, составлявших четыре пятых всех работавших в колхозах и совхозах. Между тем труд в сельском хозяйстве требовал огромного физического напряжения, так как техническая его во­оруженность в связи с войной стала намного слабее. Значительная часть советского крестьянства оказалась на захваченной врагом территории. Т.о., численный состав нашего кресть­янства во время войны резко сократился, хотя потом он постепенно увеличивался по мере освобождения оккупированных районов.

Но и в этих тяжелых условиях колхозники самоотверженно выполняли свой гражданский долг. Труженики села хорошо понимали, что не только штык, но и колос врага колет. Шефство над деревней — важная и действенная форма связи индустриального города с деревней. Оно издавна стало традицией рабочего класса нашей страны. Коллективы предприятий брали на себя добровольные обязательства по оказанию помощи колхозам. На заводах во внеурочное время ремонтировалась сельскохозяй­ственная техника, изготовлялись запасные части, инвентарь. Для ремонта сельскохо­зяйственных машин в деревню направлялись бригады, состоявшие из инженеров, техников и квалифицированных рабочих.

Так же в годы войны, несмотря на крайне тяжелые социальные условия изоляции, пройдя через унижения и попрание человеческого достоинства, узники лагерей и колоний в своем подавляющем большинстве проявили патриотические качества. Их ратный и трудовой подвиг, который долгие годы замалчивался, явился важным вкладом в разгром противника. Не только уголь Воркуты, лес Сибири, руду и золото Магадана добывали подконвойные люди. Они также производили танки, самолеты, боеприпасы, вооружение, средства связи. Около миллиона узников ГУЛАГа с оружием в руках сражались в рядах действующей армии. Многие из них проявили мужество, храбрость и героизм, за что были награждены орденами и медалями СССР.

Вообще, военный период характеризовался постепенным снижением численности заключенных. Снижение числа заключенных в основном объясняется применением досрочного освобождения в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля и 24 ноября 1941 года. Освобождение происходило лишь по некоторым категориям заключенных, осужденных за прогулы, бытовые и незначительные должностные и хозяйственные преступления, с передачей лиц призывных возрастов в Красную Армию. Во исполнение Указа ГУЛАГом было проведено освобождение 420000 заключенных.

Многие бывшие заключенные, находясь на фронтах Отечественной войны, проявили доблесть и геройство, за что были награждены. Бывшим заключенным: Матросову А.М., Бреусову В.Е., Отставному А.И., Сержантову И.Я., Ефимову В.М. присвоены звания Героев Советского Союза. И это далеко не полный перечень узников ГУЛАГа, ставших Героями Советского Союза в Великой Отечественной войне.

В итоге, единство действий всех слоев советского народа, объединение материальных и людских ресурсов советских республик, централизованное использование эконо­мического потенциала страны — все это позволило нашей партии и правительству сосредоточить основные усилия тыла и фронта на решении главнейших задач. Повсе­дневные и все более крепнущие связи фронта с тылом наглядно свидетельствовали о том, что армия и народ государства едины. Это повышало мораль­ную стойкость воинов, укрепляло их уверенность в победе над гитлеровской Герма­нией, вливало в бойцов новую энергию для успешного преодоления трудностей, как в обороне, так и в наступлении.

 

3.3. Роль ВКП(б) в руководстве обществом в годы войны

 

Роль партии как организатора всех сил армии и народа на отпор агрессору несомненна. В войну определенно проявилось единство партии и народа. Будучи единственной и правящей, партия отражала состояние общества, происходящие в нем процессы. Коммунистическая партия взяла на себя всю тяжесть руководства страной и всю ответственность за ее судьбу. В первые шесть месяцев войны были отправлены на фронт около 8800 руководящих работников – членов ЦК ВКП(б), секретарей ЦК компартий союзных республик, краевых, областных, городских и районных комитетов. В армию и на флот были отобраны 60 тысяч коммунистов и 40 тысяч комсомольцев. В армию ушло в общей сложности 1 млн. 100 тысяч коммунистов.

Программа Компартии и Советского правительства по мобилизации всех сил страны на отпор врагу и его разгром была сформулирована в директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» от 29 июня 1941 г. В директиве говорилось, что в этой войне «решается вопрос о жизни и смерти советского государства, о том – быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение». Она требовала от всех вести беспощадную борьбу с врагом до последней капли крови, определяла мероприятия по перестройке тыла на военный лад. Заканчивалась директива словами: «Задача большевиков сплотить весь народ вокруг Компартии, вокруг советского правительства для самоотверженной поддержки Красной Армии, для победы».

Массово-политическая работа партии в войсках оказывала огромное воздействие на ход сражений, обеспечивала в армии высокий моральный дух. Идеологический фронт Коммунистической партии развернулся и в тылу. Для повышения оперативности в информации советского народа о ходе военных действий, трудовом героизме тыла, о борьбе патриотов на временно оккупированной врагом территории страны 24 июня 1941 года было образовано Советское Информационное Бюро во главе с секретарем ЦК ВКП(б) А.С.Щербаковым. Сводки Совинформбюро пользовались огромным доверием и популярностью среди людей, служили важным средством разъяснительной и политико-воспитательной деятельности партии.

Могучим идейным оружием в руках Коммунистической партии была печать. С целью наиболее полной и всесторонней информации советских людей о событиях на фронтах центральным газетам предоставлялось право иметь на фронте постоянных военных корреспондентов. По решению Политбюро ЦК ВКП(б) в полтора раза был увеличен тираж газет “Правда” и “Красная звезда”. Существенно расширялась сеть военной печати. Воспитанию советских людей в духе патриотизма помогала публикуемая советскими издательствами огромными тиражами агитационно-пропагандистская литература. Вышли серии: «Герои Отечественной Войны», «Военная библиотека комсомольца», сборники «Комсомол в боях за Родину», «Агитатор на заводе», «Спутник партизана» и многие другие.

Особое значение в условиях войны получила устная форма агитации и пропаганды, позволявшая партии укреплять моральное состояние людей, знать их настроения. В арсенал устной агитации и пропаганды с первых дней прочно вошли митинги и собрания трудящихся, проводившиеся в связи со всеми важными политическими событиями, знаменательными историческими датами.

Перестраивало свою работу и радио. Уже 22 июня 1941 года в эфире появился первый военный выпуск «Последних известий». В нем на всю страну прозвучал призыв партии: «Наше дело правое, победа будет за нами!». В огромной степени возросла роль наглядной агитации. Плакаты, листовки, фотовитрины прославляли подвиги советских людей на фронте и в тылу. Особую популярность с первых дней войны получила такая политически острая, оперативная и выразительная форма наглядной агитации, как «Окна ТАСС», рисунки и текст, для которых создавались крупными советскими карикатуристами и поэтами

Война внесла большие перемены также в литературу и искусство. Тема мирного созидательного труда уступила место героике всенародной борьбы против немецко-фашистских захватчиков. И в военные годы партия направляла деятельность творческих организаций, писателей, художников, кинодраматургов, артистов, композиторов. Все направления развития культуры в годы войны были посвящены мобилизации народа на разгром врага, носили ярко выраженную пропагандистскую направленность.

Главной целью фашизма была борьба против коммунизма, против СССР. Немцы пытались в первую очередь сломить морально наш народ. Однако правящая партия сумела вовремя мобилизовать все свои силы, сумела четко организовать и сплотить советский народ в борьбе против врага. И хотя сейчас очень часто мы слышим негативную критику в адрес методов работы ВКП(б), недооценивать ее роль в победе над фашизмом нельзя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Заключение

 

Вторая половина 30-х — первая половина 40-х годов характеризуются значительными изменениями в советском обществе. Это было обусловлено как задачей построения социалистического общества, так и политическим курсом власти. Существенные изменения произошли в социально — классовой структуре советского общества. Накануне войны она была достаточно сложной и пестрой и далека от социальной однородности, о которой говорили официальные источники. Изменения численности населения были вызваны как ускоренными темпами индустриализации (в сторону ее увеличения), так и массовыми репрессиями (в сторону ее уменьшения). Еще больше численность населения сократилась за годы войны. Однако процесс выявления людских потерь в Великой Отечественной войне имеет сложную историю. Она характеризуется фальсификацией реалий, длительным сокрытием конкретных фактов, жесткой цензурой на публикации результатов исследований, гонениями инакомыслящих. Однако 1993 году, когда гриф секретности был снят, стала известна похожая на правду, но далеко не полная информация о человеческих жертвах в года Великой Отечественной войны. Они составили 27 миллионов человек. Но при подсчете этой цифры не были учтены ни те десятки и сотни тысяч людей, которые продолжали умирать после окончания войны в военных госпиталях, гражданских больницах, в домашних условиях и в домах инвалидов. Также не были учтены те косвенные потери, которые понесла наша страна из-за не родившихся детей, их детей, их внуков и правнуков.

В годы войны, неравенство между различными социальными группами, остро ощущавшееся в предвоенный период, несколько сгладилось, так как народ сплотился перед нависшей над ними внешней угрозой.

Морально-политическое состояние общества накануне и в годы войны всегда оставалось весьма противоречивым. Перед войной на него оказывали влияние массовые репрессии и постоянный контроль государства во всех сферах деятельности и личной жизни советских граждан. В годы войны отмечается рост патриотизма, самосознания граждан. Что в послевоенный период привело к необходимости новых репрессий, для погашения назревающего очага неповиновения власти.

Важнейшим элементом политической системы, накануне войны, стала партия, слившаяся с властью в единый партийно-государственный аппарат. В этой структуре право принятия решений принадлежало «первым лицам»: директорам крупных предприятий, наркомам, секретарям райкомов, обкомов и ЦК республик. Рядовые члены общества фактически были отстранены от управления страной.

Война вызвала необходимость коренным образом изменить методы управления обществом, которые перестраивались по правилам минимального количества звеньев сверху донизу, а также простоты, оперативности и надежности процедур управления. В годы войны не практиковались длинные речи, доклады, формальные заседания и совещания. Все делалось экономно, сжато и с большой определенностью.

Партия продолжала оставаться главным идеологом борьбы советского народа против фашизма. Идеологическая пропаганда КПСС велась через радио, газеты, плакаты. Партия сумела вдохновить наших людей на героизм и победу над врагом любой ценой.

Начавшаяся война вызвала серьезные изменения и в официальной религиозной политике. За одну ночь немецкое вторжение превратило Русскую Православную церковь в приверженца режима. Был восстановлен патриархат, создано несколько семинарий. Однако на самом деле подчинение государству осталось прежним, разве только оно приняло более мягкие формы. В годы войны были восстановлены офицерские и генеральские звания, погоны. Введены ордена Суворова, Кутузова, Невского.

 

 

1. V. Список литературы

 

1. Афанасьева Ю.Н. Россия XX век.- М., 1997г.
2. Анисков В.Т. “Подвиг советского крестьянства в Великой Отечественной войне” — М., 1979г.
3. Бушков А.А. “Россия, которой не было” — М., 1997г.
4. Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. — М., 1992 г.
5. Гриф секретности снят. Под ред. Г.Ф. Кривошеева. — М., «Военное издательство», 1993 г.
6. Исаев В.А. История государства и права России. — М., 1997 г.
7. Соколов А.К. Краткий курс истории СССР. – М., 1999г.
8. Золотарев В.А. Проблемы изучения истории Великой Отечественной Войны. // Новая и новейшая история. — №2 – 2000г.
9. Пронько В.И., Земскова В.Н. Вклад заключенных ГУЛАГа в победу в Великой Отечественной войне. // Новая и новейшая история. — № 5 – 1996г.
10. Павлова И.В. Власть и общество в СССР в 30-е годы. // Вопросы истории. — №10 – 2001г.
11. В.Цыпин. “Патриотическое служение Русской Церкви в Великую Отечественную войну»//Новая и новейшая история.- 1995г.- №2.